Исчезновение сайтов государственных органов
Как при реорганизации ведомств в России исчезали их сайты и почему это критическая проблема для сохранения цифрового наследия. Примеры 2016–2017 годов описаны по публикациям Ивана Бегтина в канале @begtin; свежие случаи — в реестре «Исчезающие российские ресурсы».
Проблема
В России нет обязательной архивации официальных веб-ресурсов государственных органов и нет государственного веб-архива. При реорганизации ведомств и даже при смене руководителей старые сайты быстро исчезают, а на новые переносится далеко не вся информация (@begtin, 24.01.2017).
Примеры исчезновения сайтов
ФМС России (2016)
Федеральная миграционная служба упразднена указом Президента РФ № 156 от 05.04.2016, её функции переданы МВД. Уже к началу мая 2016 года вместо сайта fms.gov.ru стояла заглушка с перенаправлением на сайт МВД (@begtin, 03.05.2016); по более позднему описанию, федеральный сайт ФМС закрыли в день ликвидации, территориальные — в течение нескольких дней (@begtin, 24.01.2017).
Частично сайт можно посмотреть в Internet Archive: есть снимки 2015–2016 годов (например, от 12.01.2015). Архив Ruarxive сделан со старой копии по адресу 92.fms.gov.ru (@begtin, 15.05.2016).
ФСКН России (2016)
ФСКН упразднена тем же указом № 156. Через неполные пять месяцев после приказа о присоединении к МВД из 19 официальных сайтов территориальных управлений ФСКН в ЦФО было недоступно уже 10 (на 01.06.2016). Автор поста предполагал, что с остальными сайтами ситуация не лучше: «их оперативно выпиливают из интернета» (@begtin, 01.06.2016).
МВД и региональные УВД
«Не могу забыть как в 2011 году МВД уничтожило одномоментно все официальные сайты УВД субъектов и создало новые в поддомене mvd.ru. Все архивы с отчетами чтобы были доступны просто исчезли» — @begtin, 03.05.2016.
В посте 2017 года тот же случай описан как обновление сайта МВД в 2012 году с заменой региональных сайтов на адреса вида «25.мвд.рф» без переноса большей части архивных материалов (@begtin, 24.01.2017).
Пример сохранения: Банк России
В 2016 году Иван Бегтин отмечал, что Банк России архивирует документы с 1998 года, сохранил сайты ФСФР и даёт доступ к архивам всех официальных сайтов поглощённых им структур с 2003 года (@begtin, 03.05.2016; @begtin, 01.06.2016):
«Но это уникальная ситуация, большая часть других всё или многое уничтожают без архивации при смене сайта или орг реформах».
Раздел архивов был доступен по адресу cbr.ru/finmarkets/?PrtId=archive; сейчас этот адрес не открывается, но есть снимок 2015 года в Internet Archive.
Масштаб проблемы
«За те несколько лет что я архивирую сайты госорганов я могу сказать что потеряно уже больше чем удалось сохранить. Владельцы информации совершенно не заботятся о сохранении архивов» — @begtin, 18.11.2016.
С 2022 года к этому добавилась ещё одна проблема: многие сайты госорганов закрыты от обхода с нероссийских IP, поэтому Internet Archive их не сохраняет или сохраняет с ошибками (#105, #113, #150). С октября 2026 года это измеряет мониторинг russia-blocked: в октябре 2026 года 68 % работающих госсайтов не открывались для зарубежного краулера.
Что делается
Архивы правоохранительных органов
15 мая 2016 года на хабе открытых данных создана группа «Архивы сайтов правоохранительных органов России». На старте в неё вошли архивы (@begtin, 15.05.2016):
- ФМС России (fms.gov.ru) — архив сделан со старой копии;
- ФСКН России (fskn.gov.ru);
- сайт внутренних войск МВД (vvmvd.ru);
- портал правоохранительных органов 112.ru — к тому моменту уже не существовал в сети.
Архивы доступны в формате WARC и в виде архива для распаковки на файловой системе.
Проект Ruarxive
Ruarxive архивирует официальные сайты, аккаунты в социальных сетях, исторические данные и базы данных органов власти — см. «Консервированное государство».
Выводы
- Государственные органы, как правило, не сохраняют свои прежние сайты при реорганизации.
- Сайты исчезают за дни или недели, поэтому архивировать нужно заранее, по первым сигналам о реорганизации.
- Сохранение архивов предшественников возможно — пример Банка России, — но в 2016 году это было исключением.