Исчезновение сайтов государственных органов
История о том, как государственные органы России уничтожают свои сайты без архивации, и почему это критическая проблема для сохранения цифрового наследия.
Проблема
В России отсутствует практика обязательной архивации официальных веб-ресурсов государственных органов. При реорганизации, смене структуры или просто обновлении сайтов, старые версии уничтожаются без сохранения. Это приводит к безвозвратной потере исторической информации.
Примеры исчезновения сайтов
ФМС России (2016)
В мае 2016 года Федеральная миграционная служба (ФМС) была упразднена, а её функции переданы МВД. Вместо сайта fms.gov.ru появилась заглушка с перенаправлением на сайт МВД. Все архивы с отчетами, которые были доступны, просто исчезли.
Источник: Архивы сайтов правоохранительных органов России, архив ФМС России (fms.gov.ru)
ФСКН России (2016)
После приказа о присоединении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) к МВД в 2016 году ситуация с сохранением информации стала катастрофической.
Статистика потери данных:
- Из 19 официальных сайтов территориальных управлений ФСКН в ЦФО недоступно уже 10 (на 2016-06-01)
- Сайты "оперативно выпиливают из интернета" после реорганизации
- Можно смело предполагать, что с остальными официальными сайтами ситуация не лучше
Источник: Архивы сайтов правоохранительных органов России, архив ФСКН России (fskn.gov.ru), данные на 2016-06-01
МВД и региональные УВД (2011)
В 2011 году МВД уничтожило одномоментно все официальные сайты УВД (управлений внутренних дел) субъектов федерации и создало новые в поддомене mvd.ru. Все архивы с отчетами, которые были доступны, просто исчезли.
Источник: Архивы сайтов правоохранительных органов России, архив сайта внутренних войск МВД (vvmvd.ru)
Положительный пример: Центральный банк РФ
Единственным исключением является Центральный банк Российской Федерации, который:
- Архивирует документы с 1998 года
- Сохранил сайты ФСФР (Федеральной службы по финансовым рынкам) после её упразднения
- Предоставляет доступ к архивам всех официальных сайтов поглощённых им структур с 2003 года
Архивы доступны по адресу: cbr.ru/finmarkets/?PrtId=archive
Источник: Архив сайтов ФСФР на сайте ЦБ РФ
Масштаб проблемы
За несколько лет архивации сайтов госорганов стало очевидно:
"Потеряно уже больше, чем удалось сохранить."
Владельцы информации совершенно не заботятся о сохранении архивов. При миграции на новые или единые платформы теряются огромные объемы информации.
Что делается для решения проблемы
Архивы правоохранительных органов
В 2016 году была создана группа данных "Архивы сайтов правоохранительных органов России" на хабе открытых данных. В неё включены архивы:
- ФМС России (fms.gov.ru) - архив сделан со старой копии
- ФСКН России (fskn.gov.ru)
- Сайт внутренних войск МВД (vvmvd.ru)
- Портал правоохранительных органов (112.ru) - уже не существует в сети
Все архивы доступны в формате WARC и в виде архива для распаковки на файловой системе.
Проект Ruarxive
Проект Ruarxive ведёт регулярную архивацию официальных материалов органов государственной власти, включая:
- Официальные сайты
- Официальные аккаунты в социальных сетях
- Исторические данные и базы данных
Выводы
- Критическая проблема: Государственные органы не сохраняют свои цифровые архивы
- Масштаб потерь: Потеряно больше информации, чем удалось сохранить
- Необходимость действий: Требуется системная работа по архивации до исчезновения сайтов
- Положительный пример: ЦБ РФ показывает, что архивация возможна и необходима